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    那是因为第一，在这个区域内，任何华人与美国人的来这里贸易，不管是买还是卖，都不收任何交易税，只收取一点点的监督税，其实就是印花税。

    第二，美国人可以在这片区域自由传教，只要不违反李永吉自家的法律，不搞强迫别人入教就没事儿。

    第三，除了中国人外，美国人也可以在这片区域自由的租买土地或者自由的建设房屋。比如你想盖商行或者教堂什么的都可以，只需要在租地或者盖房子的时候跟李永吉在这里设置的总务府交一笔租金，报备一下个人资料，签一份租售合同，得到一张房产证就可以了，同样，你要搞什么营生，也只需要跟总务府报备一下，得到一个特许经营许可证就没问题。

    第四，中美民间在此地的各种诉讼问题，由在此设立的会审公堂裁决，会审的“法官”虽然是李永吉亲自任命产生，但引入陪审团制度，陪审团成员共六人，由中美双方按照一半对一半的比例出席。陪审团如果有五人意见相同，就可以否决法官做出的最终决定，但最多只有三次否决机会，如果三次都否定，陪审团与法官就要全部换人，由新人再审一次。这一次如果法官的意见与上一任法官的意见相同，但新陪审团还是五人以上否决新法官的决定，那么就继续换人再审，第三次审判，就不再设置陪审团，完全由第三任新法官独自判断。

    第五，关于此地的行政管理问题，由于是私人领地，全部由李永吉的私人总务府处理，总务府的总管自然是李永吉派出的华人，但总管府会聘请一定数量的美国人当李永吉的私人雇员，来“协助办理”总务府的一切事物，原则上，中美雇员的比例是2:1，华人有绝对的控制权与发言权，但实际上等于中美联合执政。

    由此看出，这个叫东方小世界的私人领地，将会给美国人相当大的便利，光一个允许美国人定居居住，允许美国人参与当地政府，允许美国人参与陪审团，允许自由贸易，这就已经是事实上的租界了。

    只这个好处，就已经足够让美国人动心，再加上第二个好处，就让美国人彻底疯狂。

    李永吉给美国人的第二个好处，就是允许美国的私人企业跟李永吉个人合作修铁路。

    简单说，李永吉会跟美国人组建一个股份制的铁路公司，其中李永吉以地皮跟提供保护这两点占百分之五十一的股份，美国人以资金与技术占另外的百分之四十九。

    公司成立后，招募美国的工程师过来勘探铁路，并出具修筑方案，然后由李永吉负责购买价廉物美的钢轨，招募中国工人修筑铁路。

    初期的铁路修筑方案，是先修三条，第一条铁路从宝山县开始，经上海县，青浦县，一直修到平湖县的莫家港；第二条路从青浦县开始，一直向西，途径苏州、无锡，最后到常州为止；第三条铁路也是从青浦县开始，直达湖州，然后再向西修到宣城。

    第一条铁路自不必说，是要联通吴淞港与莫家港，是为了加强上海与嘉兴之间的联系。

    第二条铁路的目的是联通上海与苏州、无锡还有常州的联系，把这几个城市的资源统和起来，不但更有利于自己部队的转运，对商业的好处更是不言而喻。

    至于第三条铁路，则是看中了宣城的资源，特别是广德县的煤炭资源，下一步的煤化工建设地点，李永吉就选在了广德县。有了这第三条铁路，就可以通过青浦县为枢纽，把广德的煤炭化工与嘉兴海域的海盐化工连接起来，这样一来，最基础的重化工就齐活了，剩下的才是考虑钢铁工业。

    说实话，这三条铁路李永吉自己也能修，但自己一个人修太耗费资金，而且铁轨什么的好办，但技术人员却难办，此时的清朝还没有詹天佑那样的铁路人才，只能是从列强中选，而相对而言，美国人则是最好的选择。

    另外，让美国人加入，看似要给他们好处，但他们自己要出资，自己只是提供地皮与保护，还有提供廉价的钢轨，减轻了自己的资金压力，后期的蒸汽火车估计也要先买美国人的，甚至人员培训也得让美国人插手，因此合资是必然。

    尽管合资估计要给美国人许多特权，比如允许他们在铁路范围内开矿啊什么的，但这都不是事儿，只要枪杆子在自己手中，再按照比例收税，美国人过来这里投资开矿办厂什么的，他还求之不得呢，这可是妥妥的拉投资啊。

    所以说，正因为李永吉开的这两个条件，让美国人彻底决定倒向李永吉，不过，之前只是李永吉给他们提了个意向，意思是先看你们的诚意，再谈具体的合作。

    现在，美国人已经表现出了诚意，起码让那支常胜军完全按照李永吉的意思来，所获的财富也是二一添作五，之后又尽快的把三艘船交付给李永吉，不过毕竟还是心急，因此在交付的同时，他们就急匆匆的赶过来，想跟李永吉把详细的合约给签了。

    李永吉的信用，他们还是十分相信的，更何况最近李永吉的确在美租界外围大兴土木，至于这片土地是否真的归了李永吉私人所有，这也根本不是问题，李永吉是本地区最大的军阀，他说要把那片地方划作私人土地，谁敢说个不字？

    “你们还真是心急啊。”面对霍华德的单刀直入，李永吉只是耸了耸肩，“我先前说过的自然算数，不过正式的协议就不要签了，以目前的情况看，如果我跟你们正式的签了纸面协议，那对我是很不利的。没办法，谁让我们中国人大都对这个事儿很敏感，我说的那些条件，咱们自己偷偷做没关系，但如果形成合约签在纸上，那我的名声就毁了，而名声对我还是很重要的，所以希望你们明白。”

    “您是说，我们只是口头承认这个协议，不签约，只悄悄的做？”霍华德皱了皱眉，“可不签约，怎么保证双方的权益得到有力的保障呢？”

    “你说保障？这有什么好难的，实力啊。”李永吉笑了笑，“我的实力，我精武军的保护，就是这份合作最大的保障。说真的，要不是有我，以你们跟清廷目前的状态，你们认为还能签署更好的协议么？就算不说清廷，说太平军吧，你们现在跟太平军也算是合作关系了，可你们觉得太平军的人会有人跟你们进行这种程度的合作么？没有，谁都不会像我这样跟你们进行如此大范围大深度的合作不是么？更何况，我旗下的商行最近跟你们的贸易额越来越大，毫不客气的说，跟你们的贸易行为，也是支撑我精武军的一个重要环节。如果我反悔，你们也可以用贸易制裁来对付我啊，那对我也是很重要的一件事呢。”

    “话虽没错，”霍华德继续皱眉，“可是……”

    “别可是了。”李永吉叹了口气，“这样吧，为了表示我的诚意，我再给你们两条优惠政策。首先，只要是你们美国人购买我旗下商行的货品，我在免收任何税收的基础上，一律打九折；其次呢，我还可以跟你们下订单，大量采购你们的小麦跟土豆，还会跟你们买牲畜，什么活猪活牛活羊，哦，对了，还有马，你们美国的夸特马很不错，我很喜欢，还要继续跟你们大量的进口，价格好说。

    结算方式，我这里的出口品我只收黄金跟钻石，当然咱们也可以继续以物易物。比如可以用你们的小麦与土豆，换我这里的各种物资，甚至夏普斯步枪、柯尔特左轮手枪甚至拿破仑炮也可以跟你们换，如何？我的武器可是相当先进的，这个你们自己应该很清楚，但价格么，嘿嘿，咱们实话说，从我这采购这些武器，就算加上运费，也比你们在当地原厂购买要便宜的多，机不可失，失不再来哟！”
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